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發(fā)展跨境電子商務(wù)的六大任務(wù)和六條路徑

發(fā)布者:貨之家  來(lái)源:http://www.dndsk.cn  發(fā)布日期:2018-07-30  瀏覽:2409次

摘要:隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò) 《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興商業(yè)模式已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。其間,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》皆包含了以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)我國(guó)對(duì)外...
 

隨著國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò) 《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興商業(yè)模式已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。其間,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》皆包含了以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)容。

2015年以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì),迫切需要加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),跨境電子商務(wù)以其新理念、新模式將成為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。


發(fā)展跨境電子商務(wù)的六大任務(wù)和六條路徑-貨之家


六大任務(wù)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)跨境電子商務(wù)雖已具備一定的規(guī)模,但在發(fā)展質(zhì)量和管理水平方面還有較大差距,且隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及起點(diǎn)低、零散化、不規(guī)范等原因,我國(guó)跨境電子商務(wù)顯現(xiàn)的問(wèn)題不斷增多,已在一定程度上制約了跨境電子商務(wù)的發(fā)展并可能產(chǎn)生系列風(fēng)險(xiǎn)。要使跨境電子商務(wù)成為未來(lái)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中獲取更大利益,當(dāng)前的主要任務(wù)在于構(gòu)建和完善六大體系:


任務(wù)一:創(chuàng)新政府監(jiān)管與通關(guān)體系。雖然海關(guān)在一些試點(diǎn)城市采取了先行先試的做法,但目前的監(jiān)管和通關(guān)仍落后于跨境電子商務(wù)發(fā)展的需要。應(yīng)改變現(xiàn)有監(jiān)管措施缺乏實(shí)際可操作性的現(xiàn)象,重新制定專門針對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的通關(guān)、商檢措施。使跨境電子商務(wù)的監(jiān)管符合信息化的發(fā)展要求,并逐步建立起政府與行業(yè)、制度與規(guī)范、普適與專項(xiàng)相結(jié)合的多層次監(jiān)管體系。


任務(wù)二:構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系。完善法律法規(guī),建立以真實(shí)交易為背景的跨境電商信用評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)跨境電商平臺(tái)及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管,打擊跨境電子商務(wù)中的假冒偽劣以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信記錄對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類,采取差別化管理措施,對(duì)高信用類別企業(yè)提供投融資、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多方面便利,對(duì)誠(chéng)信度低的企業(yè)則采取嚴(yán)密的監(jiān)管措施,提高管理的科學(xué)性和監(jiān)管效率。


任務(wù)三:完善產(chǎn)品和企業(yè)管理提升體系。建立“來(lái)源可追溯、去向可查證、風(fēng)險(xiǎn)可控制、責(zé)任可追究”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,以培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),提升跨境電子商務(wù)企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、品牌、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。采取積極措施,引導(dǎo)企業(yè)重新配置、整合、提升渠道資源,提升供應(yīng)鏈管理能力,加快構(gòu)建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐鏈條。


任務(wù)四:構(gòu)建跨境服務(wù)生態(tài)體系。繼續(xù)完善跨境電商公共服務(wù)體系,加強(qiáng)我國(guó)跨境電子商務(wù)企業(yè)與國(guó)際貿(mào)易商之間的合作,不斷完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,構(gòu)建跨境服務(wù)生態(tài)體系,推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。要支持跨境電商企業(yè)匯集境內(nèi)境外流通要素,引導(dǎo)企業(yè)重新配置、整合、提升渠道資源,從供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和資源鏈上構(gòu)建跨境電子商務(wù)的服務(wù)支持鏈條。提高跨境電商的綜合服務(wù)能力,鼓勵(lì)中介組織和研究機(jī)構(gòu)為跨境電商發(fā)展提供更多服務(wù)。


任務(wù)五:完善國(guó)際合作與紛爭(zhēng)解決體系。跨境電子商務(wù)是國(guó)際貿(mào)易的新渠道和新模式,仍要遵循國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則,納入國(guó)際貿(mào)易管理,因此跨境電子商務(wù)離不開國(guó)際間的交流與合作,包括加入國(guó)際組織的相關(guān)協(xié)議、制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、建立區(qū)域信息安全保護(hù)機(jī)制、貨幣結(jié)算清算合作機(jī)制等,為我國(guó)跨境電子商務(wù)紛爭(zhēng)解決提供法律依據(jù)。加強(qiáng)雙邊、多邊的跨境電子商務(wù)區(qū)域合作、國(guó)家間合作、部門合作、企業(yè)合作,建立糾紛解決機(jī)制,形成跨境電子商務(wù)商談與合作的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。


任務(wù)六:構(gòu)建市場(chǎng)安全保障體系。放任跨境電子商務(wù)的無(wú)序發(fā)展,可能引發(fā)多種經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,要加快建立跨境電子商務(wù)的糾紛處理機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)違法行業(yè)的懲處力度,多途徑多方式保障我國(guó)跨境電子商務(wù)的市場(chǎng)安全和競(jìng)爭(zhēng)秩序。研究跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管和溯源機(jī)制,對(duì)B2C的小郵包問(wèn)題要未雨綢繆,采取積極穩(wěn)妥的解決辦法,加強(qiáng)引導(dǎo)與規(guī)范,保證跨境網(wǎng)絡(luò)零售模式的可持續(xù)發(fā)展。維護(hù)中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的國(guó)際形象。




六條路徑


當(dāng)前我國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重困境,需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)使跨境電子商務(wù)成為企業(yè)拓展市場(chǎng)、推動(dòng) “中國(guó)制造2025”計(jì)劃的有效手段,發(fā)揮跨境電子商務(wù)對(duì)“穩(wěn)外需、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌、促平衡”等商務(wù)核心工作的全面帶動(dòng)作用。因此,發(fā)展路徑要具有目標(biāo)導(dǎo)向性和戰(zhàn)略性。


路徑一:大力扶持跨境B2B電子商務(wù)發(fā)展。B2B模式仍將是未來(lái)跨境電子商務(wù)的主流,要加大扶持力度,盡早謀劃產(chǎn)業(yè)布局,通過(guò)大力發(fā)展跨境B2B電子商務(wù),促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易無(wú)紙化和便利化,降低貿(mào)易成本。做大做強(qiáng)國(guó)際B2B全流程無(wú)紙化貿(mào)易并非一朝一夕之事,需實(shí)施試點(diǎn)先行政策。特別是特定經(jīng)濟(jì)體之間的試點(diǎn),例如與“一帶一路”國(guó)家之間。在國(guó)家外交及國(guó)際合作的大前提下,打通中國(guó)與特定經(jīng)濟(jì)體之間的綠色通關(guān)、電子單證傳輸、貨物運(yùn)輸、外匯結(jié)算等傳統(tǒng)一般貿(mào)易無(wú)紙化的綠色通道。


路徑二:鼓勵(lì)跨境網(wǎng)絡(luò)零售品牌化發(fā)展。引導(dǎo)更多的品牌企業(yè)和制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入跨境網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng),改變“中國(guó)制造”產(chǎn)品低質(zhì)低價(jià)的形象。鼓勵(lì)跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)向國(guó)際一流服務(wù)商看齊,比拼服務(wù)和商品質(zhì)量,并幫助中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn),做好品牌維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)推廣,提升品牌形象和產(chǎn)品利潤(rùn)率。引導(dǎo)跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)成為國(guó)外消費(fèi)者了解中國(guó)優(yōu)質(zhì)品牌的窗口,成為中國(guó)制造走向中國(guó)品牌和中國(guó)創(chuàng)造的重要途徑。


路徑三:推進(jìn)跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)不斷拓展服務(wù)深度,在信息服務(wù)的基礎(chǔ)上向涵蓋貿(mào)易信息流、貿(mào)易物流、貿(mào)易資金流的交易全流程電子商務(wù)服務(wù)方向發(fā)展。采取積極措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用成熟、可信的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),面向國(guó)際市場(chǎng)在線銷售和采購(gòu),全面開拓國(guó)際市場(chǎng)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。


路徑四:促進(jìn)跨境電子商務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)交易市場(chǎng)均衡發(fā)展,加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家和地區(qū)及相關(guān)國(guó)際組織的電子商務(wù)國(guó)際交流與合作,建立跨境電子商務(wù)合作機(jī)制,推進(jìn)“一帶一路”跨境電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目的示范實(shí)施,實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)的多元化發(fā)展;促進(jìn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)陸、中西部地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大中西部地區(qū)的對(duì)外開放水平,減少東部與中西部地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展落差;促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展,有效緩解B2B順差過(guò)大現(xiàn)象。


路徑五:支持線上線下境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。跨境電子商務(wù)不是對(duì)線下貿(mào)易的替代,而是要滲透到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)以平臺(tái)為核心的監(jiān)管制度變革,鼓勵(lì)線下制造業(yè)企業(yè)上平臺(tái)設(shè)立線上營(yíng)銷店鋪;二是要鼓勵(lì)電商企業(yè)和物流企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展格局。鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造國(guó)際化的跨境電商平臺(tái);積極擴(kuò)大跨境電商領(lǐng)域的開放,引進(jìn)境外跨境電商平臺(tái)企業(yè),用境外資源銷售境內(nèi)產(chǎn)品。


路徑六:促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)信是保證跨境電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)是提高跨境電子商務(wù)發(fā)展質(zhì)量的依托,實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨境電子商務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展,一是要避免政府過(guò)于刺激,出現(xiàn)各地出于政績(jī)?cè)蛎銖?qiáng)推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,只注重形式,難保證質(zhì)量的現(xiàn)象;二是要防止跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不良競(jìng)爭(zhēng),防止市場(chǎng)壟斷,形成健康的市場(chǎng)發(fā)展秩序;三是要建立跨境電子商務(wù)交易主體、客體基礎(chǔ)信息采集、交換和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系及可追溯體系;四是要開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,對(duì)商業(yè)欺詐行為、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為給予嚴(yán)厲處罰。


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