為完成國(guó)務(wù)院2018年《政府工作報(bào)告》中“將2018年整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一”的目標(biāo)，落實(shí)《大連海關(guān)壓縮貨物通關(guān)時(shí)間百日會(huì)站工作方案》的相關(guān)要求，大窯灣海關(guān)迅速行動(dòng)，第一時(shí)間成立壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并依據(jù)口岸通關(guān)實(shí)際，出臺(tái)了多項(xiàng)具體措施。
其中，小組依據(jù)企業(yè)關(guān)心的關(guān)于提前申報(bào)方面的問(wèn)題制定了《提前申報(bào)“二十問(wèn)”》，現(xiàn)向大家推介：
Q1：什么是提前申報(bào)
A：根據(jù)海關(guān)總署2014年74號(hào)公告《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報(bào)管理要求的公告》規(guī)定，在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯?，船舶靠港前完成?bào)關(guān)報(bào)檢，并在靠港前支付關(guān)稅，海關(guān)提前辦理單證審核和稅款征收，靠港后辦理查驗(yàn)及放行手續(xù)。
Q2：提前申報(bào)的范圍
A：所有進(jìn)口報(bào)關(guān)單有艙單信息即可進(jìn)行提前申報(bào)，需要注意的是涉及分撥分流的貨物危險(xiǎn)品、凍品、拆拼箱等需要進(jìn)行分撥分流申請(qǐng)后進(jìn)行提前申報(bào)。不限企業(yè)信用等級(jí)、二不限運(yùn)輸方式(水運(yùn)、空運(yùn)均可)、三不限通關(guān)類(lèi)型(口岸清關(guān)、一體化申報(bào)均可)。
Q3：提前申報(bào)的優(yōu)勢(shì)
A：提前申報(bào)采用無(wú)紙化方式申報(bào)，提前通過(guò)自報(bào)自繳等方式支付稅款，縮短繳款及企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的等待時(shí)間，且不涉及布控查驗(yàn)的貨物，企業(yè)可利用貨物運(yùn)輸階段完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，船到直接放行，極大提高通關(guān)效率。
Q4：提前申報(bào)的作業(yè)流程
A：整提且不涉及分撥分流的集裝箱貨物由船公司在裝船前的24小時(shí)，提前發(fā)送艙單信息;船舶到港前的72-24小時(shí)前進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢。
對(duì)于危險(xiǎn)品、凍品、拆拼箱等需要分撥分流的貨物，發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié)船公司要提前發(fā)送艙單信息，申報(bào)前48小時(shí)做好分撥分流申請(qǐng)，船舶到港前的24-72小時(shí)前(遠(yuǎn)洋航線(xiàn)72小時(shí)，近洋航線(xiàn)24小時(shí))完成進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢，船舶到港后卸貨和理貨作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，根據(jù)分撥分流信息及時(shí)運(yùn)至相關(guān)場(chǎng)站，產(chǎn)生運(yùn)抵后放行結(jié)關(guān)。
Q5：提前申報(bào)時(shí)，進(jìn)出口日期與實(shí)際進(jìn)境日期不一致怎么辦
A：放行時(shí)根據(jù)船舶到港確報(bào)日期，系統(tǒng)自動(dòng)修正進(jìn)出口日期，不影響企業(yè)申報(bào)。企業(yè)按照艙單提示日期申報(bào)即可。
Q6：提前申報(bào)時(shí)，涉及跨月后匯率不一致怎么辦
A：根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第十三條第二款規(guī)定：提前申報(bào)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)適用裝載該貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日實(shí)施的稅率和匯率;如跨月申報(bào)產(chǎn)生匯率或稅率變化，由海關(guān)后續(xù)進(jìn)行退補(bǔ)稅處置，不影響企業(yè)申報(bào)，請(qǐng)企業(yè)后續(xù)配合海關(guān)做好退補(bǔ)稅工作。
Q7：艙單一對(duì)一問(wèn)題
A：目前對(duì)于企業(yè)提前申報(bào)的報(bào)關(guān)單，可以艙單與報(bào)關(guān)單一對(duì)多。不能提前申報(bào)則需一對(duì)一。
Q8：關(guān)于稅款繳納問(wèn)題
A：提前申報(bào)的報(bào)關(guān)單應(yīng)該在貨物到港前通過(guò)自報(bào)自繳方式完成稅款繳納。如不能及時(shí)繳稅，可提前進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域。
Q9：匯總征稅如何辦理
A：匯總征稅能夠最大限度緩解企業(yè)資金壓力，同時(shí)不影響海關(guān)通關(guān)效率，海關(guān)可以向直屬海關(guān)關(guān)稅處申請(qǐng)辦理，一關(guān)辦理，全國(guó)通用。提醒各代理注意，匯總征稅也需要進(jìn)行提前申報(bào)。
Q10：艙單錯(cuò)誤，是否會(huì)有處罰
A：目前，在報(bào)關(guān)單申報(bào)前，非主觀故意造成的差錯(cuò)需要修改的，不予處罰。報(bào)關(guān)單申報(bào)后需要修改的，先改后罰。
Q11：進(jìn)口提前申報(bào)貨物因故未到后與申報(bào)內(nèi)容不一致怎么辦
A：進(jìn)口貨物代理人與其收貨人可以向海關(guān)提交說(shuō)明材料，有關(guān)報(bào)關(guān)單的修改或修撤按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和修銷(xiāo)管理辦法》(海關(guān)總署第220號(hào))及相關(guān)規(guī)定辦理。
Q12：許可證對(duì)提前申報(bào)有影響嗎
A：依據(jù)海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報(bào)管理要求的公告第五條進(jìn)出口貨物的許可證件在海關(guān)接受申報(bào)之日應(yīng)當(dāng)有效。貨物提前申報(bào)后，實(shí)際進(jìn)境之前國(guó)際貿(mào)易管制政策發(fā)生調(diào)整的，適用貨物實(shí)際進(jìn)境之日的貿(mào)易管制政策。
Q13：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物可以提前申報(bào)嗎
A：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物和轉(zhuǎn)關(guān)貨物的提前申報(bào)比照一般貿(mào)易辦理，提前申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)按照《中華人民共和國(guó)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。
Q14：提前申報(bào)的報(bào)關(guān)單是否在船舶到港有理貨信息后再到海關(guān)做放行結(jié)關(guān)?
A：船舶預(yù)報(bào)準(zhǔn)確的話(huà)一般能夠自動(dòng)放行，預(yù)報(bào)不準(zhǔn)的需人工放行。進(jìn)口報(bào)關(guān)單放行不校驗(yàn)理貨數(shù)據(jù)。
Q15：分提單如何操作
A：起運(yùn)港發(fā)貨前貨代應(yīng)與啟運(yùn)港溝通好分單情況，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)外分單;若船舶已在途中，需與船公司溝通后由船公司告知目的港船代企業(yè)分單情況，船代企業(yè)才能遞交分單申請(qǐng)，因此需要貨代確認(rèn)分單需求后及時(shí)告知發(fā)貨港和船代。
Q16：貨代提前報(bào)關(guān)無(wú)提貨單，報(bào)關(guān)單內(nèi)容是否會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤
A：可以通過(guò)總署網(wǎng)站查詢(xún)艙單信息，各家船公司和船代企業(yè)的網(wǎng)站也可以查詢(xún)到相關(guān)信息。
新艙單查詢(xún)：
http：//query.customs.gov.cn/MNFTQ/
Q17：貨主如何確定貨物是否已到港
答：船公司或船代會(huì)提前告知通知方或代理人，船公司網(wǎng)站也可以查詢(xún)到貨物具體位置，另外，需貨主提供準(zhǔn)確的通知方或代理人的聯(lián)系方式，以防船代無(wú)法通知。
Q18：提前分撥、提前分流都可以正常運(yùn)行嗎
A：現(xiàn)階段，提前分撥、提前分流均已正常運(yùn)行。請(qǐng)代理企業(yè)注意分撥分流貨物一定要分撥分流申請(qǐng)通過(guò)后再申報(bào)。
Q19：手冊(cè)備案沒(méi)完成，能繳納保證金提前報(bào)關(guān)嗎?
A：不可以，請(qǐng)代理企業(yè)協(xié)助貨主提前一周做好手冊(cè)備案、許可證辦理等相關(guān)報(bào)關(guān)單準(zhǔn)備工作。
Q20：如果提前申報(bào)的報(bào)關(guān)單沒(méi)有自動(dòng)放行怎么辦?
A：在確認(rèn)船舶已抵港、相關(guān)稅費(fèi)已辦理完畢、且不存在查驗(yàn)情況下，請(qǐng)第一時(shí)間聯(lián)系申報(bào)地通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，各現(xiàn)場(chǎng)將有專(zhuān)人負(fù)責(zé)上述進(jìn)進(jìn)口貨物的通關(guān)審放保障。
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