江蘇某國際集團(tuán)機(jī)械進(jìn)出口股份有限公司以一般貿(mào)易方式申報(bào)出口600千克鎳鐵（稅號：72026000，出口稅率：0%），申報(bào)時(shí)向海關(guān)遞交了出口許可證，但經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)認(rèn)定該批貨物并非鎳鐵，而是鋯粉，稅號為81099000.90，屬《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》中《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單》列名商品，申報(bào)出口應(yīng)向海關(guān)提交兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
核兩用品主要包括機(jī)床及有關(guān)技術(shù)、軟件，尺寸檢測儀、裝置或系統(tǒng)、以及為此專門設(shè)計(jì)的軟件，振動試驗(yàn)系統(tǒng)、設(shè)備、部件及其軟件，真空爐、受控氣氛冶金熔化爐和鑄造用爐，專門配置的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)以及為此專門設(shè)計(jì)的軟件，以及各種材料、設(shè)備等。
案例中提及的鋯（Zirconium），是一種高熔點(diǎn)金屬，呈淺灰色。鋯的表面易形成一層氧化膜，具有光澤，故外觀與鋼相似，有耐腐蝕性。鋯和鋰及鈦一樣能強(qiáng)烈地吸收氮、氫、氧等氣體。鋯還可以用做冶金工業(yè)的“維生素”，發(fā)揮它強(qiáng)有力的脫氧、除氮、去硫的作用。
從軍工上來看，鋼里只要加進(jìn)千分之一的鋯，硬度和強(qiáng)度就會驚人地提高。含鋯的裝甲鋼、大炮鍛件鋼、不銹鋼和耐熱鋼等是制造裝甲車、坦克、大炮和防彈板等武器的重要材料。從原子能和核能上來看，鋯有突出的核能性，是發(fā)展原子能工業(yè)不可缺少的材料，中國的大型核電站普遍都用鋯材。
自2006年1月1日其，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》開始施行。文件規(guī)定：“以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)《管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證?！?/p>
2017年12月28日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布聯(lián)合第93號公告，對《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)要求進(jìn)口放射性同位素需按《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)環(huán)境保護(hù)部審批后，進(jìn)口經(jīng)營者持兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。
2018年2月5日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局、國家原子能機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第17號公告，根據(jù)聯(lián)合國安理會第2371號決議，禁止向朝鮮出口本公告所公布的與大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具相關(guān)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)、常規(guī)武器兩用品。
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