擴大跨境電商進(jìn)口規(guī)模,臺州市加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）印發(fā)

據(jù)悉，為加快落實省政府關(guān)于跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿(mào)新動能，近日臺州市制定印發(fā)了《臺州市加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》和《關(guān)于推動臺州跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展培育外貿(mào)新動能的若干財政政策》。

圖源：臺州市人民政府

全文如下：

臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺州市加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《臺州市加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺州市人民政府辦公室

2024年11月19日

（此件公開發(fā)布）

臺州市加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）

為貫徹落實省政府關(guān)于跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿(mào)新動能，特制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實浙江省關(guān)于跨境電商高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)精神，聚焦主體、平臺、要素、生態(tài)、保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌實施五大行動，加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。到2024年底，全市跨境電商出口額提升至110億元，培育年交易額超10億元的龍頭企業(yè)1家、年交易額超億元的賣家6家；到2027年底，全市跨境電商出口額提升至220億元，培育年交易額超10億元的龍頭企業(yè)2家、年交易額超億元的賣家20家。

二、主要任務(wù)

（一）實施市場主體量質(zhì)提升行動。

1. 引育跨境電商企業(yè)主體。積極招引和培育跨境電商企業(yè)，建立梯度培育庫，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、國內(nèi)電商賣家等開展跨境電商業(yè)務(wù)，新增跨境電商應(yīng)用主體200家以上，引育年交易額超10億元的龍頭企業(yè)2家以上、年交易額超億元的賣家20家以上。推進(jìn)跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。

2. 加快“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。發(fā)揮臺州制造產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，遴選日用百貨、時尚休閑、汽車用品、鞋靴箱包、眼鏡、機械用具等一批特色產(chǎn)業(yè)以及在其基礎(chǔ)上延伸的高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類培育，打造小單、高頻、定制生產(chǎn)的供應(yīng)鏈體系。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶在線下建設(shè)海內(nèi)外展示選品中心，設(shè)立線上選品平臺。立足產(chǎn)業(yè)帶培育跨境生態(tài)服務(wù)企業(yè)，培育年交易額15億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)8家。

3. 培育跨境電商品牌。支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和國際認(rèn)證、浙江制造認(rèn)證，申請相關(guān)專利。鼓勵企業(yè)建設(shè)獨立站、海外品牌運營中心，集中人才、資本、服務(wù)資源，全方面提升跨境電商企業(yè)品牌打造能力，培育省級跨境電商出口知名品牌40個以上。

4. 擴大跨境電商進(jìn)口規(guī)模。發(fā)揮臺州綜保區(qū)的進(jìn)口保稅優(yōu)勢，發(fā)展“保稅倉+直播”“體驗店+直播”等新業(yè)態(tài)，在實現(xiàn)海關(guān)有效監(jiān)管的前提下，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對符合條件的商品開展組套等零售增值服務(wù)。優(yōu)化退貨監(jiān)管流程，推進(jìn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點，復(fù)制推廣退貨中心倉模式。開展跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化試點。

（二）實施平臺能級提升行動。

5. 推進(jìn)“五區(qū)聯(lián)動”協(xié)同發(fā)展。支持臺州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺州綜保區(qū)、RCEP高水平開放合作示范區(qū)、浙江自貿(mào)試驗區(qū)臺州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)等開放平臺協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所，提升跨境電商綜合試驗區(qū)能級水平。

6. 推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園平臺發(fā)展。鼓勵各類市場主體建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，在招引入駐、資源對接、要素保障、物流配套設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。鼓勵建成的跨境電商產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展，在合適的基礎(chǔ)上積極申報國家級電子商務(wù)示范基地，培育省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園7個以上。

7. 深化平臺合作提升。深化與各大平臺企業(yè)戰(zhàn)略合作，鼓勵平臺企業(yè)結(jié)合臺州產(chǎn)業(yè)帶開展項目合作，推進(jìn)臺州產(chǎn)品出海。鼓勵鏈主型企業(yè)或市場主體打造細(xì)分行業(yè)的專業(yè)線上平臺。引進(jìn)跨境電商平臺在臺州設(shè)立賣家服務(wù)辦事處，提升平臺生態(tài)圈服務(wù)功能和范圍，提升服務(wù)臺州跨境電商企業(yè)的能力。

8. 發(fā)展跨境電商直播平臺。鼓勵MCN機構(gòu)和跨境電商賣家、平臺開展合作，通過直播矩陣、海外短視頻矩陣和全球達(dá)人矩陣提供全新高效的出海服務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)全球跨境電商直播基地，赴境外建立直播本土化團隊開展運營，打造全球跨境直播新業(yè)態(tài)。

9. 打造國內(nèi)外交流合作平臺。發(fā)揮臺州市政府駐德國、駐新加坡商務(wù)代表處作用，指導(dǎo)企業(yè)通過跨境電商合規(guī)有序“走出去”。大力發(fā)展“絲路電商”，繼續(xù)舉辦臺州跨境電商產(chǎn)品博覽會，積極參加境內(nèi)外各類跨境電商展會，對跨境電商企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會給予渠道和政策支持。

（三）實施基礎(chǔ)要素夯實行動。

10. 大力發(fā)展跨境物流。推動臺州港打造跨境電商海運，拓展東南亞、日本、韓國等航線，發(fā)展“快船”模式。依托中歐班列（臺州），發(fā)展“中歐班列+跨境電商”物流網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)發(fā)展國際道路貨運業(yè)務(wù)，培育國際道路貨運企業(yè)。拓展“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運”等物流通道，打造公海鐵空立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

11. 完善集貨倉等倉儲物流基礎(chǔ)。支持企業(yè)在臺州設(shè)立跨境物流集貨倉。在國土空間規(guī)劃中為相關(guān)倉儲物流設(shè)施做好空間預(yù)留。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展境外分撥網(wǎng)絡(luò)。

12. 推進(jìn)航空物流發(fā)展。加大政策支持力度，適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升臺州機場貨運能級，積極爭取時刻資源，發(fā)展航空物流異地貨站，探索帶電類、化妝品等敏感貨空運業(yè)務(wù)，融入全省國際航空貨運機場體系。

（四）實施生態(tài)服務(wù)賦能強基行動。

13. 完善綜合服務(wù)體系。積極與省級跨境電商綜合服務(wù)平臺對接合作，發(fā)揮供應(yīng)鏈和市場渠道優(yōu)勢，推動信息共享、電商信用、風(fēng)險防控、金融服務(wù)、智能物流、統(tǒng)計監(jiān)測等領(lǐng)域合作。完善跨境電商綜合試驗區(qū)線上綜合服務(wù)平臺功能，支持各地建設(shè)跨境電商公共服務(wù)中心。積極舉辦各類政策宣講、實操培訓(xùn)、主題沙龍等活動，每年舉辦50場以上，服務(wù)企業(yè)2000家以上。

14. 完善跨境電商生態(tài)圈。圍繞臺州各地特色產(chǎn)業(yè)帶，培育具備引領(lǐng)能力的“鏈主”型企業(yè)和跨境電商綜合服務(wù)型企業(yè)。聚焦平臺、支付、物流等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大通關(guān)報稅、財稅合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)、涉外法律、品牌認(rèn)證等專業(yè)機構(gòu)的培育引進(jìn)。支持平臺企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦行業(yè)交流活動，對優(yōu)質(zhì)活動給予場地、資金等支持。

15. 加強跨境電商人才隊伍建設(shè)。鼓勵臺州高職院校開辦跨境電商學(xué)院，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，建立“相關(guān)專業(yè)+跨境電商”“跨境電商+小語種”等跨學(xué)科人才培養(yǎng)體系。加強高端人才班的培訓(xùn)力度，支持跨境電商專業(yè)機構(gòu)開展人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，累計開展跨境電商技能培訓(xùn)10萬人次以上。

16. 強化人才服務(wù)舉措。支持符合條件的跨境電商人才認(rèn)定成為我市高層次人才，按政策享受相應(yīng)待遇。推動外籍優(yōu)秀跨境電商人才工作簽證便利化，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持舉辦各類跨境電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

17. 加大金融支持力度。支持金融機構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供快捷、便利的線上融資服務(wù)，開展信保融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣“浙跨?！薄耙卓绫！钡染C合服務(wù)方案和相關(guān)新產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)優(yōu)化承保模式，為跨境電商國內(nèi)采購提供保險保障，擴大出口信保覆蓋面。鼓勵各地設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，支持成長型跨境電商企業(yè)投融資。

18. 引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，編制合規(guī)指引，加快構(gòu)建跨境電商預(yù)防性合規(guī)體系。加強海外法規(guī)研究，開展貿(mào)易救濟和商事法律服務(wù)，加強境外跨境電商維權(quán)指導(dǎo)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。壯大跨境電商企業(yè)合規(guī)人才隊伍，推進(jìn)海外合規(guī)專家?guī)旖ㄔO(shè)。探索跨境電商企業(yè)合規(guī)預(yù)警服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合理布局，增強抗風(fēng)險能力。

（五）實施要素保障優(yōu)化提升行動。

19. 提升口岸通關(guān)能力。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè)，改革跨境電商零售出口訂單、物流單、支付單管理機制，優(yōu)化驗核形式。優(yōu)化清單申報便捷通關(guān)流程和部門協(xié)同機制，支持企業(yè)開展跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。落實“7×24”通關(guān)保障，確?？缇畴娚特浳锛吹郊床榧捶?。支持符合條件的地方開展跨境電商出口拼箱先查驗后裝運試點。爭取跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點。

20. 改善稅收政策環(huán)境。精簡優(yōu)化辦稅流程，縮短退稅時效，降低企業(yè)資金壓力。落實跨境電商零售出口無票免稅和所得稅核定征收政策，落實全國跨境電商出口退（免）稅操作指引。探索跨境電商監(jiān)管代碼9710、9810出口退稅便利化，為跨境電商企業(yè)營造便利化發(fā)展環(huán)境。

21. 優(yōu)化跨境資金結(jié)算。支持更多銀行和支付機構(gòu)為跨境電商提供高效、便捷、安全的跨境資金結(jié)算服務(wù)。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道。加強匯率避險支持及匯率風(fēng)險中性教育。

22. 創(chuàng)新行業(yè)治理機制。創(chuàng)新商品溯源方式，支持高校、行業(yè)協(xié)會、社會團體和企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，適度超前研制跨境電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市級及有條件的縣（市、區(qū)）建立跨境電商協(xié)會，構(gòu)建政企協(xié)作橋梁。

各地各部門要大膽探索跨境電商發(fā)展路徑，強化貿(mào)易、財稅、金融等部門間政策協(xié)同，加大跨境電商政策供給力度；要圍繞跨境電商高質(zhì)量發(fā)展主題，加大企業(yè)宣傳力度，引導(dǎo)有條件的市場主體參與、開展跨境電商業(yè)務(wù)；要嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，建立完善容錯糾錯機制，形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

本行動計劃自2025年1月1日起施行，有效期為3年，由市商務(wù)局牽頭組織實施?！杜_州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺州市促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（臺政辦發(fā)〔2023〕32號）涉及的跨境電商相關(guān)規(guī)定自2025年1月1日起不再執(zhí)行。

附件：關(guān)于推動臺州跨境電商高質(zhì)量發(fā)展培育外貿(mào)新動能的若干財政政策

關(guān)于推動臺州跨境電商高質(zhì)量發(fā)展培育外貿(mào)新動能的若干財政政策

一、加速跨境電商主體發(fā)展

（一）鼓勵企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵各地對新開跨境電商店鋪企業(yè)給予資金扶持。建立跨境電商梯度培育庫。對符合條件的跨境電商企業(yè)給予資金支持，單家企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。鼓勵企業(yè)開展跨境電商1210保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對相關(guān)企業(yè)給予扶持。

（二）支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶與平臺深度合作，加快建設(shè)展示選品中心、線上產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)。對各個產(chǎn)業(yè)帶選品中心或線上專區(qū)，按照投資額30%給予資金支持，單個產(chǎn)業(yè)帶選品中心或線上專區(qū)支持金額最高不超過200萬元。鼓勵跨境電商綜合服務(wù)型企業(yè)開展平臺搭建、生態(tài)服務(wù)等業(yè)務(wù)，單家企業(yè)支持金額最高不超過300萬元。鼓勵有條件的機構(gòu)單位協(xié)助產(chǎn)業(yè)帶商家積極布局海外市場，對于協(xié)助產(chǎn)業(yè)帶商家新開活躍店鋪達(dá)到一定目標(biāo)，給予15萬元的資金支持。

（三）推動跨境電商品牌培育。鼓勵跨境電商企業(yè)使用自主品牌開展業(yè)務(wù)，對取得商標(biāo)國際注冊（不包含轉(zhuǎn)讓、變更）的企業(yè)，按照商標(biāo)國際注冊費用50%給予一次性資金扶持，單家企業(yè)扶持額度最高不超過10萬元。對取得產(chǎn)品外觀、發(fā)明等專利授權(quán)，按照專利申請費用50%給予一次性資金扶持，單家企業(yè)扶持額度最高不超過10萬元。鼓勵跨境電商企業(yè)開設(shè)獨立站，按照企業(yè)投資額的20%給予一次性資金扶持，最高不超過100萬元。對獲得省級跨境電商出口知名品牌的企業(yè)給予一次性10萬元資金獎勵。

二、促進(jìn)跨境電商平臺創(chuàng)新

（一）鼓勵“直播+平臺+跨境電商”融合發(fā)展。對專業(yè)直播機構(gòu)和跨境電商企業(yè)開展跨境直播合作的企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、海外推廣等方面給予資金支持。

（二）加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度。推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化、規(guī)?；⑵焚|(zhì)化發(fā)展，對具有一定規(guī)模、為跨境電商提供一站式服務(wù)的示范園區(qū)給予一次性最高不超過300萬元的資金扶持。

三、推動基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)

（一）構(gòu)建高效暢達(dá)物流網(wǎng)絡(luò)。支持臺州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以鐵路、港口為中心建設(shè)多式聯(lián)運場站，積極培育“中歐班列+跨境電商”，提升貨物集散能力，推動頭門港打造輻射全國的跨境電商海運樞紐，拓展面向RCEP國家的特色精品航線，發(fā)展“快船”模式，打造公鐵水立體化物流網(wǎng)絡(luò)。

（二）加大倉儲設(shè)施建設(shè)支持力度。對正常運營的集貨倉，給予最高不超過60萬元的資金支持。鼓勵跨境電商企業(yè)租賃臺州綜保區(qū)倉儲設(shè)施開展跨境電商業(yè)務(wù)，對相關(guān)企業(yè)給予政策扶持。

（三）支持跨境電商物流發(fā)展。降低跨境電商企業(yè)的物流成本，給予企業(yè)物流費用支持，單家企業(yè)扶持額度最高不超過10萬元。

四、完善跨境電商生態(tài)體系建設(shè)

（一）拓寬產(chǎn)業(yè)交流合作渠道。優(yōu)化市級展會目錄，將更多跨境電商相關(guān)展會納入支持范圍，單家企業(yè)展會扶持額度最高不超過2萬元。支持行業(yè)組織、跨境電商服務(wù)商在臺州舉辦有影響力的跨境電商會議、展覽等活動和招引跨境電商平臺項目落地，給予單個活動或項目最高60萬元費用支持。

（二）優(yōu)化人才培育機制。支持跨境電商直播等領(lǐng)域人才建設(shè)，推動各類專業(yè)機構(gòu)參與跨境電商人才培養(yǎng)、培訓(xùn)。對于符合要求的電子商務(wù)培訓(xùn)（服務(wù)）機構(gòu)，開展跨境電商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，且每場培訓(xùn)人數(shù)不少于150人的，按實際培訓(xùn)費用（含師資邀請、場租、設(shè)備租賃等）50%標(biāo)準(zhǔn)予以補助。每場次培訓(xùn)補助最高不超過5萬元，單個機構(gòu)全年累計的培訓(xùn)補助最高不超過50萬元。

（三）加大金融支持力度。鼓勵推動國有資本、社會資本發(fā)起或參與跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，推動跨境電商企業(yè)做大做強。降低跨境電商企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險，對企業(yè)投保的出口信保保費給予不超過60%的資金扶持，單家企業(yè)最高不超過50萬元。

（四）支持各地跨境電商發(fā)展。鼓勵各縣（市、區(qū)）、臺州灣新區(qū)對省級跨境電商出口知名品牌、企業(yè)參加跨境電商展會等情況，給予資金扶持。

五、附則

（一）本政策支持的對象指在臺州市區(qū)范圍內(nèi)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，未列入嚴(yán)重失信名單、聯(lián)合懲戒目錄的企業(yè)、行業(yè)中介組織或相關(guān)單位。

（二）本政策按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。

（三）涉及扶持政策的具體實施細(xì)則由市商務(wù)局和市財政局牽頭另行制定。

（四）若與其他相關(guān)政策不一致或同一事項涉及多項獎補的，按“就高”原則不重復(fù)享受。如遇國家、省政策調(diào)整，本政策可作相應(yīng)調(diào)整。

（五）本政策執(zhí)行范圍為臺州市區(qū)（椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臺州灣新區(qū)）。各縣（市）參照執(zhí)行。

來源：臺州市人民政府

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