跨境電子商務電商企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)、境外跨境電商企業(yè)的境內代理人備案操作指南

目前，海關已實現包括跨境電子商務電商企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)、境外跨境電商企業(yè)的境內代理人在內的企業(yè)備案業(yè)務的“全程網辦”“全國通辦”，并提供了中國國際貿易“單一窗口”“互聯網＋海關”等線上辦理渠道，企業(yè)無需現場辦理，以下為相關介紹。

第一部分

文件依據

1丨《商務部 發(fā)展改革委 財政部 海關總署 稅務總局 市場監(jiān)管總局 關于完善跨境電子商務零售進口監(jiān)管有關工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號）：

四、按照“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內服務商、消費者各負其責”的原則，明確各方責任，實施有效監(jiān)管。

（一）跨境電商企業(yè)

1.承擔商品質量安全的主體責任，并按規(guī)定履行相關義務。應委托一家在境內辦理工商登記的企業(yè)，由其在海關辦理注冊登記，承擔如實申報責任，依法接受相關部門監(jiān)管，并承擔民事連帶責任。

（二）跨境電商平臺

1.平臺運營主體應在境內辦理工商登記，并按相關規(guī)定在海關辦理注冊登記，接受相關部門監(jiān)管，配合開展后續(xù)管理和執(zhí)法工作。

（三）境內服務商

1.在境內辦理工商登記，向海關提交相關資質證書并辦理注冊登記。

2丨《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》（海關總署公告2018年194號）：

二、企業(yè)管理

（二）跨境電子商務平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電子商務零售進口業(yè)務的企業(yè)，應當依據海關報關單位注冊登記管理相關規(guī)定，向所在地海關辦理注冊登記；

跨境電子商務企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務零售出口業(yè)務的企業(yè)，應當向所在地海關辦理信息登記；如需辦理報關業(yè)務, 向所在地海關辦理注冊登記。

八、其他事項

（三十一）本公告有關用語的含義：

“跨境電子商務企業(yè)”是指自境外向境內消費者銷售跨境電子商務零售進口商品的境外注冊企業(yè)（不包括在海關特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心內注冊的企業(yè)），或者境內向境外消費者銷售跨境電子商務零售出口商品的企業(yè)，為商品的貨權所有人。

“跨境電子商務企業(yè)境內代理人”是指開展跨境電子商務零售進口業(yè)務的境外注冊企業(yè)所委托的境內代理企業(yè)，由其在海關辦理注冊登記，承擔如實申報責任，依法接受相關部門監(jiān)管，并承擔民事責任。

“跨境電子商務平臺企業(yè)”是指在境內辦理工商登記，為交易雙方（消費者和跨境電子商務企業(yè)）提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網絡系統(tǒng)的經營者。

3丨《關于開展跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》（海關總署公告2020年第75號）：

三、企業(yè)管理

（四）跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務的境內企業(yè)，應當依據海關報關單位注冊登記管理有關規(guī)定，向所在地海關辦理注冊登記。

4丨《中華人民共和國海關報關單位備案管理規(guī)定》（海關總署令第253號）：

第二條　報關單位，是指按照本規(guī)定在海關備案的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)。

第三條　報關單位可以在中華人民共和國關境內辦理報關業(yè)務。

第二部分

辦理跨境電子商務電商企業(yè)、境外跨境電商企業(yè)的境內代理人等海關備案，應先在海關辦理進出口貨物收發(fā)貨人或者進出口貨物收發(fā)貨人分支機構備案，然后辦理以上跨境電商資質備案； 也可在辦理海關進出口貨物收發(fā)貨人或進出口貨物收發(fā)貨人分支機構備案時，申請跨境電子商務電商企業(yè)、境外跨境電商企業(yè)的境內代理人等海關備案。

辦理跨境電子商務平臺企業(yè)備案，可在辦理海關報關單位備案時向海關提出申請，也可在完成海關報關單位備案后向海關提出申請。

一、“單一窗口”辦理流程

中國國際貿易單一窗口

https://www.singlewindow.cn/

1丨登錄申請頁面

登入網址，按下圖序依次點擊進入備案申請頁面。

2丨選擇備案類型

以已備案進出口貨物收發(fā)貨人申請備案跨境電子商務電商企業(yè)為例，按下圖序依次點擊進入備案申請材料填報頁面。

跳轉新頁面，選中申請資質類型為跨境電子商務電商企業(yè)，并準確填寫有關信息后，點擊提交即進入海關審核環(huán)節(jié)。

關于《報關單位備案信息表》的要求

1.通過“卡介質”方式登錄 “互聯網+海關”（下文具體介紹）或者“單一窗口”，為本單位向海關提交電子申請的，無需上傳附件，無需上傳《報關單位備案信息表》，海關在收到電子申請后主動完成審核；

2.通過“賬號登錄”方式登錄 “互聯網+海關”或者“單一窗口”，向海關提交電子申請，并上傳加蓋單位公章的《報關單位備案信息表》掃描件或者照片的，海關在收到電子申請后主動完成審核。

申請備案跨境電子商務平臺企業(yè)、境外跨境電商企業(yè)的境內代理人的，只需單獨或同時勾選相應的申請資質類型即可。

3丨查看申請結果

按下圖進入查看海關審核結果，審核通過的，會顯示一條“審批通過”記錄。

未能審核通過的，可按下圖查看“海關意見”，經核實修改相關材料后重新提交審核。

4丨備案信息查詢

登錄“中國海關進出口企業(yè)信用信息公示平臺”，以企業(yè)名稱或統(tǒng)一社會信用代碼查詢海關備案情況。

中國海關進出口企業(yè)信用信息公示平臺

http://credit.customs.gov.cn/

5丨打印備案證明

報關單位可自助打印《報關單位備案證明》，先登入下圖頁面提交“備案證明”打印申請。

1.刷新頁面。   

2.下載《報關單位備案證明》。

到所在地海關加蓋印章生效。

二、“互聯網+海關”辦理流程

互聯網+海關

https://online.customs.gov.cn/

1丨登錄申請頁面

登入網址，按下圖序依次點擊進入備案申請頁面。

尚未在“互聯網+海關”注冊用戶還應首先注冊賬號。

2丨后續(xù)申請操作

在“互聯網+海關”注冊賬號后，備案申請步驟同“單一窗口”備案操作步驟一致。

第三部分

已備案報關企業(yè)：如申請備案跨境電子商務企業(yè)或境外跨境電商企業(yè)的境內代理人，應先完成進出口貨物收發(fā)貨人備案后，參照上述流程完成備案；如備案跨境電子商務平臺企業(yè)，則可參照上述流程直接完成備案。

企業(yè)在首次備案進出口貨物收發(fā)貨人時，可同時申請備案跨境電子商務電商企業(yè)、境外跨境電商企業(yè)的境內代理人、跨境電子商務平臺企業(yè)，按照《進出口貨物收發(fā)貨人及其分支機構、臨時備案單位操作指南》，根據需要同時勾選相應資質類型即可。

企業(yè)在首次備案報關企業(yè)時，可同時申請備案跨境電子商務平臺企業(yè)，按照《報關企業(yè)及其分支機構備案操作指南》，根據需要同時勾選“跨境電子商務平臺企業(yè)”即可。

結語：企業(yè)在申請辦理跨境電商企業(yè)各類型資質備案過程中有其它疑問的，還可咨詢海關熱線12360。此外，除網上辦理渠道外，也可前往各所在地海關線下辦理。

供稿單位：海關總署企業(yè)管理和稽查司、深圳海關、青島海關

來源：12360服務訂閱號