北京時(shí)間5月12日下午3時(shí)，《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》正式公布。中美雙方承諾于5月14日前采取舉措，同步調(diào)整關(guān)稅稅率。
關(guān)鍵問(wèn)題在于，關(guān)稅新政生效后，中美雙邊加征關(guān)稅水平到底是多少？本次降幅有多大？
先說(shuō)結(jié)論：中國(guó)將在90天內(nèi)將美國(guó)商品加征關(guān)稅從125%降至10%，美國(guó)將在90天內(nèi)將對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅從145%降至30%，雙方降幅相同。
商務(wù)部發(fā)言人12日下午發(fā)表的談話對(duì)此作出了清晰解釋：“本次中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大幅降低雙邊關(guān)稅水平，美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅?！?/p>
從中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明，分為兩步走：
先看美方給出的措施
（一）修改2025年4月2日第14257號(hào)行政令中規(guī)定的對(duì)中國(guó)商品（包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品）加征的從價(jià)關(guān)稅，其中，24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施，同時(shí)保留按該行政令的規(guī)定對(duì)這些商品加征剩余10%的關(guān)稅；
這意味著，美方在4月2日對(duì)華加征的34%的“對(duì)等關(guān)稅”中，其中24%的加征關(guān)稅暫定實(shí)施，10%的加征關(guān)稅則繼續(xù)保留，結(jié)果就是最終加征10%的關(guān)稅。
（二）取消根據(jù)2025年4月8日第14259號(hào)行政令和2025年4月9日第14266號(hào)行政令對(duì)這些商品的加征關(guān)稅。
這意味著，美方由于遭到中方反制而進(jìn)一步加征的關(guān)稅，也就是分別于4月8日和4月9日將對(duì)華“對(duì)等關(guān)稅”稅率從第一輪的34%先后提升至84%和125%，兩次提升幅度分別是50%和41%，都在這次得到取消。
一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)算式是：50%+41%=91%。這也就是商務(wù)部今天所說(shuō)的，“美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅”。
中方的舉措，也與美方的相對(duì)應(yīng)。
（一）相應(yīng)修改稅委會(huì)公告2025年第4號(hào)規(guī)定的對(duì)美國(guó)商品加征的從價(jià)關(guān)稅，其中，24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施，同時(shí)保留對(duì)這些商品加征剩余10%的關(guān)稅，并取消根據(jù)稅委會(huì)公告2025年第5號(hào)和第6號(hào)對(duì)這些商品的加征關(guān)稅；
這首先意味著，對(duì)美方“對(duì)等關(guān)稅”的關(guān)稅反制措施中，中方比照美方舉措，對(duì)于最初對(duì)美商品加征的34%關(guān)稅，暫停24%，保留其中的10%。
第二，“稅委會(huì)公告2025年第5號(hào)”提到，將對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品加征的關(guān)稅由34%提高至84%；“稅委會(huì)公告2025年第6號(hào)”提到，將對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品加征的關(guān)稅由84%提高至125%，同時(shí)也是在這次公告中明確強(qiáng)調(diào)了對(duì)于美國(guó)若再加征關(guān)稅，“中方將不予理會(huì)”。
▲4月11日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布“稅委會(huì)公告2025年第6號(hào)”。
這也就意味著，中方兩次對(duì)美進(jìn)行反制而加征的關(guān)稅稅率，50%和41%，都在本次談判后降了回來(lái)。這也對(duì)應(yīng)了商務(wù)部發(fā)言人所說(shuō)的“中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅”。
值得注意的是，雖然雙方降幅相同，但最終加征關(guān)稅水平其實(shí)并不一致。
這是因?yàn)?，今年以?lái)，美方以芬太尼問(wèn)題為由，兩次對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，累計(jì)已額外加征20%關(guān)稅。而美方對(duì)華加征的這20%關(guān)稅，在本次聯(lián)合聲明中沒(méi)有提及，意味著依然有效。
當(dāng)然，中方也分別于今年兩次宣布對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，例如2月宣布“對(duì)煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅，對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡加征10%關(guān)稅”；3月宣布“對(duì)雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅，對(duì)高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅”。
同樣，這兩次反制而加征的關(guān)稅，也不在本次調(diào)整加征關(guān)稅的范圍之內(nèi)。
總而言之，在本輪中美關(guān)稅談判之后，美方自4月2日后對(duì)華加征關(guān)稅也降低至10%，但加上此前以芬太尼問(wèn)題為由加征的20%，最終加征關(guān)稅水平為30%。而中方于4月2日后對(duì)美加征關(guān)稅降低為10%，但仍保留因反制美方借口芬太尼問(wèn)題濫施關(guān)稅，而采取的對(duì)美方部分輸華商品所加征的關(guān)稅。
同樣值得注意的，還有中方的第二個(gè)舉措：“采取必要措施，暫?；蛉∠?025年4月2日起針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。”
什么是“非關(guān)稅反制舉措”？舉個(gè)例子，4月9日，中方宣布“將6家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單，將12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單”，這就是其中一種非關(guān)稅反制舉措。
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