近日，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期等有關(guān)事項(xiàng)的公告，進(jìn)一步明確了預(yù)裁定工作相關(guān)要求，主要內(nèi)容如下：
一、實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定展期
《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號(hào)發(fā)布，海關(guān)總署令第262號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）第十三條規(guī)定“預(yù)裁定決定有效期為3年”，本次補(bǔ)充公告進(jìn)一步明確了在《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定決定書(shū)（商品歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)裁定決定書(shū)》）有效期截止前，原申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)對(duì)該《預(yù)裁定決定書(shū)》予以展期。
展期申請(qǐng)需注意滿(mǎn)足以下條件：
（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《預(yù)裁定決定書(shū)》有效期截止日前30日至90日（自然日，下同）內(nèi)。
舉例：《預(yù)裁定決定書(shū)》有效期截止2023年10月30日，原申請(qǐng)人2023年7月15日提交展期申請(qǐng)，此時(shí)距有效期截止日超過(guò)90天，不符合申請(qǐng)時(shí)間的要求，不能申請(qǐng)展期。
《預(yù)裁定決定書(shū)》有效期截止2023年10月30日，原申請(qǐng)人2023年9月15日提交展期申請(qǐng)，符合申請(qǐng)時(shí)限的要求，可以申請(qǐng)展期。
（二）申請(qǐng)展期的《預(yù)裁定決定書(shū)》所涉及的海關(guān)事務(wù)及商品等相關(guān)內(nèi)容均應(yīng)保持不變。
舉例：申請(qǐng)展期的《預(yù)裁定決定書(shū)》所涉商品進(jìn)行了升級(jí)換代，品名不變，結(jié)構(gòu)和功能有差別。由于展期申請(qǐng)所涉的相關(guān)商品信息與原《預(yù)裁定決定書(shū)（商品歸類(lèi)）》不同，不能申請(qǐng)展期。如確有需要，申請(qǐng)人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定申請(qǐng)書(shū)》。
?。ㄈ┮韵滤姆N情形，海關(guān)不接受展期申請(qǐng)：
1．《預(yù)裁定決定書(shū)》已失效或被撤銷(xiāo)的；
2．申請(qǐng)人名稱(chēng)、企業(yè)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)生變更的；
3．未在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的；
4．《預(yù)裁定決定書(shū)》制發(fā)后，有關(guān)海關(guān)規(guī)章、海關(guān)總署公告已對(duì)預(yù)裁定決定涉及的商品歸類(lèi)、價(jià)格和原產(chǎn)地等海關(guān)事務(wù)作出明確規(guī)定的。
除特殊情況外，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人《預(yù)裁定決定書(shū)》展期申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢。審核通過(guò)的，海關(guān)制發(fā)新的《預(yù)裁定決定書(shū)》，相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)生成新的《預(yù)裁定決定書(shū)》編號(hào)，原《預(yù)裁定決定書(shū)》自動(dòng)失效。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在前述所列不接受展期申請(qǐng)的情形的，海關(guān)將有關(guān)申請(qǐng)退回并注明理由，不予展期。
二、擴(kuò)大預(yù)裁定申請(qǐng)人范圍
《暫行辦法》第四條明確了預(yù)裁定申請(qǐng)人為“與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)，并且在海關(guān)備案的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者”，本次公告明確在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)）試點(diǎn)允許境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)預(yù)裁定。這是海關(guān)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利與安全的又一創(chuàng)新舉措。
境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)海關(guān)預(yù)裁定，應(yīng)滿(mǎn)足三個(gè)條件：
一是已與中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)內(nèi)的進(jìn)口貨物收貨人簽訂貨物銷(xiāo)售合同；二是應(yīng)當(dāng)委托在中國(guó)海關(guān)備案的收貨人或其他代理人提出申請(qǐng)；三是應(yīng)當(dāng)向上海海關(guān)提出申請(qǐng)。
需要注意的是，根據(jù)《暫行辦法》第十五條規(guī)定，“申請(qǐng)人在預(yù)裁定決定有效期內(nèi)進(jìn)出口與預(yù)裁定決定列明情形相同的貨物，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)裁定決定申報(bào)，海關(guān)予以認(rèn)可”。而對(duì)于境外申請(qǐng)人申請(qǐng)的預(yù)裁定，進(jìn)口貨物的收貨人不是該預(yù)裁定的申請(qǐng)人，在進(jìn)口相關(guān)貨物時(shí)不能使用該《預(yù)裁定決定書(shū)》。收貨人如有需要，應(yīng)按照《預(yù)裁定管理暫行辦法》、海關(guān)總署公告2018年第14號(hào)規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)預(yù)裁定。
三、修訂《預(yù)裁定決定書(shū)》格式
根據(jù)以上修訂內(nèi)容，《預(yù)裁定決定書(shū)》格式作相應(yīng)更改，增加了作出預(yù)裁定的依據(jù)和救濟(jì)途徑、行政復(fù)議專(zhuān)用郵箱等內(nèi)容。
報(bào)送單位：關(guān)稅司，天津、上海、濟(jì)南、廣州、江門(mén)海關(guān)
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