實(shí)用干貨！跨境電商相關(guān)政策匯總

近年來，我國對跨境電商的重視程度日益提高，國家政策支持力度也在不斷加大。以下是根據(jù)時(shí)間順序?qū)缇畴娚滔嚓P(guān)政策的盤點(diǎn)：

2015年3月

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2015-03/12/content_9522.htm

2016年1月

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在天津市、上海市、重慶市等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/content/2016-01/15/content_g10605.htm  

2016年3月

《財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)）（節(jié)選）

一、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，購買跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價(jià)格（包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）作為完稅價(jià)格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。

三、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

四、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)退貨的，可申請退稅，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人年度交易總額。

鏈接：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5203746/content.html

2016年4月

關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告（2016年第40號(hào)）

鏈接：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201604/t20160401_1934275.htm

關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）的公告（2016年第47號(hào)）

鏈接：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201604/t20160415_1952574.htm

2018年7月

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在北京市、呼和浩特市、沈陽市等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/07/content_5312300.htm

2018年9月

財(cái)政部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》，對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合相關(guān)條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策；各綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和商務(wù)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)部門之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策落實(shí)，加快建立電子商務(wù)出口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展等。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-10/17/content_5441297.htm

2018年11月

商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)）（節(jié)選）

一、本通知所稱跨境電商零售進(jìn)口，是指中國境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。上述商品應(yīng)符合以下條件：

（一）屬于《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》內(nèi)、限于個(gè)人自用并滿足跨境電商零售進(jìn)口稅收政策規(guī)定的條件。

（二）通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，能夠?qū)崿F(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對。

（三）未通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)交易，但進(jìn)出境快件運(yùn)營人、郵政企業(yè)能夠接受相關(guān)電商企業(yè)、支付企業(yè)的委托，承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

鏈接：http://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/article/gkml/201811/20181102812004.shtml  

《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2018〕49號(hào)）（節(jié)選）

一、將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元，年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

二、完稅價(jià)格超過5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值，且訂單下僅一件商品時(shí)，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額，但年度交易總額超過年度交易限值的，應(yīng)按一般貿(mào)易管理。

鏈接：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5202372/content.html

關(guān)于調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單的公告（財(cái)政部公告2018年第157號(hào)）

圖源：財(cái)政部網(wǎng)站

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2018年版）

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5440578.htm

2018年12月

海關(guān)總署公告2018年第194號(hào)（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）（節(jié)選）

（十二）對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，海關(guān)按照國家關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，完稅價(jià)格為實(shí)際交易價(jià)格，包括商品零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。 

（十三）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品消費(fèi)者（訂購人）為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊登記的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)或申報(bào)企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任。

（十六）海關(guān)對符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計(jì)征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保。

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2141321/index.html

2019年12月

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在石家莊市、太原市、赤峰市等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/content/2019-12/24/content_5463598.htm

關(guān)于調(diào)整擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告（2019年第96號(hào)）

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2019年版）

鏈接：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/201912/t20191227_3451448.htm

2020年1月

商務(wù)部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知》，將石家莊、秦皇島、廊坊等50個(gè)城市（地區(qū)）和海南全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。上述城市和地區(qū)可按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》要求，開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。

鏈接：http://cws.mofcom.gov.cn/article/swcjzc/202001/20200102931365.shtml

2020年3月

海關(guān)總署公告2020年第44號(hào)（關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)出口商品退貨監(jiān)管措施有關(guān)事宜的公告）（節(jié)選）

跨境電子商務(wù)出口企業(yè)、特殊區(qū)域（包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型））內(nèi)跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)（以下簡稱“退貨企業(yè)”）可向海關(guān)申請開展跨境電子商務(wù)零售出口、跨境電子商務(wù)特殊區(qū)域出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉商品的退貨業(yè)務(wù)。

鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2939259/index.html

海關(guān)總署公告2020年第45號(hào)（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品退貨有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）（節(jié)選）

在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口模式下，跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)（以下簡稱“退貨企業(yè)”）可向海關(guān)申請開展退貨業(yè)務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)及其境內(nèi)代理人應(yīng)保證退貨商品為原跨境電商零售進(jìn)口商品，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2939263/index.html

2020年4月

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在雄安新區(qū)、大同市、滿洲里市等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/content/2020-05/06/content_5509163.htm

2021年3月

商務(wù)部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

鏈接：http://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/article/gkml/202103/20210303046461.shtml

2021年9月

海關(guān)總署公告2021年第70號(hào)（關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式的公告）（節(jié)選）

退貨中心倉模式是指在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)（以下簡稱退貨中心倉企業(yè)）可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口商品退貨專用存儲(chǔ)地點(diǎn)，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的海關(guān)監(jiān)管制度。

鏈接：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/3883380/index.html

2022年1月

關(guān)于調(diào)整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告（2022年第7號(hào)）

圖源：財(cái)政部網(wǎng)站

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單調(diào)整表 

鏈接：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202202/t20220221_3788662.htm

2022年11月

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-11/24/content_5728554.htm

來源：海關(guān)總署網(wǎng)站、中國政府網(wǎng)、商務(wù)部網(wǎng)站、財(cái)政部網(wǎng)站等