綜合保稅區(qū)是我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開放區(qū)域,集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身,可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。
2023年8月,海關(guān)總署印發(fā)了《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》,提出涉及海關(guān)事權(quán)的五方面23條具體改革措施。
其中提到:實(shí)施卡口分類分級(jí)管理。設(shè)置報(bào)關(guān)貨物通道和非報(bào)關(guān)貨物通道,實(shí)行分類通行。對(duì)非報(bào)關(guān)貨物分級(jí)簡(jiǎn)化填報(bào)要素,優(yōu)化重量驗(yàn)核,實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)區(qū)。向綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)共享入?yún)^(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品信息,強(qiáng)化安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控。
2023年12月29日,海關(guān)總署為推動(dòng)落實(shí)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革,進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)管理,發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)管理的公告》(2023年第200號(hào)),對(duì)實(shí)施卡口分類分級(jí)管理有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
圖源:海關(guān)總署網(wǎng)站
允許具備條件的綜合保稅區(qū)在卡口設(shè)置專門的便捷進(jìn)出區(qū)通道,對(duì)進(jìn)出區(qū)貨物實(shí)行分類通行。
對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)所需的基建物資、區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的辦公用品、區(qū)內(nèi)企業(yè)所需的勞保用品、區(qū)內(nèi)人員所需的生活消費(fèi)品等境內(nèi)進(jìn)出區(qū)貨物實(shí)施卡口登記管理,通過(guò)便捷進(jìn)出區(qū)通道進(jìn)出。根據(jù)卡口設(shè)置實(shí)際,常規(guī)貨物通道可以兼行卡口登記貨物。
對(duì)卡口登記貨物實(shí)施差別化分級(jí)管理。簡(jiǎn)化核放單填報(bào)要素,對(duì)于第三條所述的基建物資、勞保用品、辦公用品、生活消費(fèi)品,其運(yùn)輸工具綁定的核放單中的“料號(hào)”“商品編碼”為非必填項(xiàng),對(duì)于其他卡口登記貨物,其運(yùn)輸工具綁定的核放單中的“料號(hào)”為非必填項(xiàng)。對(duì)上述貨物優(yōu)化進(jìn)區(qū)重量驗(yàn)核。
對(duì)采用報(bào)關(guān)單、備案清單或保稅核注清單辦理進(jìn)出區(qū)手續(xù)的危險(xiǎn)化學(xué)品,企業(yè)須如實(shí)申報(bào),并在保稅核注清單勾選商品“?;窐?biāo)志”。
海關(guān)對(duì)卡口登記貨物進(jìn)行抽查。
來(lái)源:海關(guān)總署網(wǎng)站、海關(guān)發(fā)布
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