前不久，國務院批準寧波梅山保稅港區(qū)整合優(yōu)化為寧波梅山綜合保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)整合優(yōu)化為寧波北侖港綜合保稅區(qū)、慈溪出口加工區(qū)整合優(yōu)化為寧波前灣綜合保稅區(qū)，成為寧波進一步提升對外開放能級和水平的一件大事。
為貫徹落實《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》要求，進一步助推寧波綜保區(qū)提升國際競爭力和創(chuàng)新力，寧波海關研究制定了《寧波海關促進寧波綜保區(qū)高水平開放高質量發(fā)展若干舉措》。
這24條舉措對企業(yè)有哪些利好呢？小編帶大家一起來解讀。
完善政策
打造制度創(chuàng)新新高地
01建設創(chuàng)新高地
利好解讀：支持在自貿試驗區(qū)、符合條件的國家級新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內設立綜合保稅區(qū)，有利于充分發(fā)揮各類型區(qū)域的政策功能疊加效應，聚集創(chuàng)新平臺資源，凝聚改革合力，推動形成全面開放新格局。
02提前適用政策
利好解讀：按照傳統(tǒng)模式，綜保區(qū)獲批后一年內進行驗收，驗收通過后方可適用綜保區(qū)稅收政策。提前適用政策，企業(yè)在綜保區(qū)獲批之日起，進口自用機器設備等即可適用綜保區(qū)稅收政策，有利于企業(yè)早入?yún)^(qū)，早投產，早見效。
03推廣增值稅一般納稅人資格試點
利好解讀：賦予綜保區(qū)內企業(yè)增值稅一般納稅人資格，更好地統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升國際競爭新優(yōu)勢。綜保區(qū)內企業(yè)內銷貨物可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，并按規(guī)定申報繳納增值稅、消費稅。寧波出口加工區(qū)內某企業(yè)試點一年以來，累計實現(xiàn)外銷約2850萬美元、內銷約1370萬元人民幣。
04推行內銷選擇性征收關稅政策
利好解讀：綜保區(qū)內企業(yè)生產、加工并內銷的貨物，企業(yè)可選擇按料件或者實際報驗狀態(tài)（成品）征稅，有利于降低企業(yè)稅負，統(tǒng)籌內外貿發(fā)展。
05促進內銷便利
利好解讀：比如綜保區(qū)內某汽車零部件生產商，產品內銷時，免交自動進口許可證，企業(yè)可減少通關成本，擴大內銷比例。
06釋放企業(yè)產能
利好解讀：允許綜保區(qū)內加工制造企業(yè)承接境內區(qū)外委托加工，統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。企業(yè)可利用海關監(jiān)管期內免稅設備開展委托加工業(yè)務，釋放企業(yè)多余產能，提高效益。
優(yōu)化監(jiān)管
實現(xiàn)貿易便利化新水平
07創(chuàng)新企業(yè)管理模式
利好解讀：支持綜保區(qū)內企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補繳稅款；“四自一簡”新型管理模式下，企業(yè)可享有更大自主權，增加管理自由度，企業(yè)經營更加靈活、高效。
08深化區(qū)港聯(lián)動
利好解讀：對綜合保稅區(qū)進境貨物，“一線”進境環(huán)節(jié)實施“準許入境”監(jiān)管和風險防控，提離口岸后由綜合保稅區(qū)屬地海關實施監(jiān)管作業(yè)，進一步提升綜合保稅區(qū)貿易便利化水平。
09便利貨物流轉
利好解讀：保稅貨物、非保稅貨物等各類性質貨物在綜保區(qū)內可進行狀態(tài)便利互轉；通過數(shù)據(jù)聯(lián)網、卡口智能化，允許境內入?yún)^(qū)的不涉及出口關稅、不涉及貿易管制證件、企業(yè)不要求退稅且不需納入海關統(tǒng)計的貨物、物品，由企業(yè)自主選擇非申報方式入?yún)^(qū)。該項措施順應企業(yè)需求，簡化進出區(qū)手續(xù)，降低制度性成本。
10建設創(chuàng)新高地
利好解讀：綜合保稅區(qū)高級認證企業(yè)可依申請免除稅款擔保，海關事務擔?？蓢L試關稅保證保險等擔保方式，企業(yè)稅負進一步降低。
11推動“互聯(lián)網+保稅”監(jiān)管
利好解讀：配合浙江省“最多跑一次”改革，對注冊登記、備案或變更等業(yè)務實行網上辦理；對應用企業(yè)資源計劃（ERP）、倉庫管理系統(tǒng)（WMS）等管理系統(tǒng)且具備海關監(jiān)管條件的綜保區(qū)內企業(yè)，實施網上監(jiān)管。海關監(jiān)管更加“隱形”，減少對企業(yè)日常經營行為的干預，營造更加便利化的營商環(huán)境。
12創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式
利好解讀：試點進口貨物預檢驗制度，對進境動植物產品實施“先入?yún)^(qū)、后檢測”；進口食品在符合條件的基礎上“抽樣后即放行”；進口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，允許在綜保區(qū)內實施查驗。對相關商品的檢疫和檢驗項目實施分步處置，既把好國門安全，又提高口岸通關便利化水平。
拓展功能
升級產業(yè)新平臺
13促進研發(fā)創(chuàng)新
利好解讀：企業(yè)研發(fā)進口具有小批量多批次的特點，按照一般貿易進口辦理相關手續(xù)，提交相應的許可證件，導致耗時長、手續(xù)繁瑣。研發(fā)業(yè)務免于提交許可證件、按實際耗用據(jù)實核銷，監(jiān)管風險可控，大大減輕研發(fā)企業(yè)制度性成本，吸引研發(fā)創(chuàng)新機構或企業(yè)到綜合保稅區(qū)發(fā)展。
14優(yōu)化信用管理
利好解讀：加大對綜保區(qū)內企業(yè)的信用培育，讓更多區(qū)內企業(yè)成為AEO企業(yè)，通過政策傾斜，吸引更多企業(yè)入駐，增強企業(yè)的市場競爭力，提升綜合保稅區(qū)的集聚效應。
15支持醫(yī)療設備研發(fā)
利好解讀：按照“一線放開，二線高效管住”的原則，綜保區(qū)內企業(yè)進口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)可暫不辦理相關注冊或備案手續(xù)，待實際進入國內市場時再按照進口規(guī)定辦理注冊或備案手續(xù)，對支持健康產業(yè)、健康中國起到積極作用。
16推動檢測維修業(yè)務
利好解讀：支持綜保區(qū)內企業(yè)開展全球維修業(yè)務，打破了以往對維修貨物的來源和流向限制，有利于企業(yè)承接更多的維修業(yè)務，為綜保區(qū)打造“檢測維修中心”奠定基礎。鼓勵第三方檢驗檢測認證機構在區(qū)內開展進出口檢驗認證服務，可以充分利用綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，為區(qū)內外企業(yè)進出口檢測和檢驗認證服務。
17支持再制造業(yè)發(fā)展
利好解讀：允許綜保區(qū)內企業(yè)開展高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等再制造業(yè)務，將推動綜合保稅區(qū)多元化發(fā)展，促進循環(huán)經濟發(fā)展。
18推動國際集拼業(yè)務發(fā)展
利好解讀：探索在綜合保稅區(qū)開展保稅倉儲+集拼業(yè)務，拓展綜合保稅區(qū)物流分撥功能，吸引國際采購、分撥配送等高附加值物流增值服務。
深化改革
發(fā)展貿易新業(yè)
19打造跨境電商監(jiān)管“寧波樣板”
利好解讀：跨境電商網購保稅進口、特殊區(qū)域跨境電商出口海外倉零售、特殊區(qū)域跨境電商包裹零售出口以及跨境電商“一盤貨”業(yè)務協(xié)同發(fā)展，有利于促進跨境電商企業(yè)根據(jù)物流實際合理進行區(qū)域布局，綜保區(qū)作為跨境電商全球分撥中心的作用將愈發(fā)明顯。
20深化區(qū)展聯(lián)動
利好解讀：加大對綜保區(qū)內企業(yè)的信用培育，讓更多區(qū)內企業(yè)成為AEO企業(yè)，通過政策傾斜，吸引更多企業(yè)入駐，增強企業(yè)的市場競爭力，提升綜合保稅區(qū)的集聚效應。
21做大汽車進口貿易
利好解讀：探索“保稅展示+跨境電商”業(yè)務模式，符合條件的參展商品可按網購保稅進口模式辦理進境申報、擔保出區(qū)、線下展示、線上交易，支持會展經濟發(fā)展，助力建設寧波跨境電商貿易大通道、中東歐博覽會大平臺。
22發(fā)展租賃業(yè)務
利好解讀：對綜保區(qū)內融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關稅收政策的前提下，按物流實際需要實行海關異地委托監(jiān)管，解決了在客觀上難以實際進入?yún)^(qū)的問題，更好地促進融資租賃等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。
23支持期貨保稅交割
利好解讀：在目前已有原油期貨保稅交割倉的基礎上，一方面支持規(guī)模不斷拓大，另一方面支持商品范圍擴大至鐵礦石、天然橡膠等大宗戰(zhàn)略商品，提高我國在國際期貨交易市場定價話語權，服務人民幣國際化。
24支持貿易業(yè)態(tài)創(chuàng)新
利好解讀：允許綜保區(qū)內企業(yè)進口專業(yè)設備開展軟件測試、文化創(chuàng)意等國際服務外包業(yè)務，支持高附加值產業(yè)發(fā)展，提升競爭力。簡化文化藝術品備案程序，實施文物進出境登記審核，促進文物及文化藝術品在區(qū)內存儲、展示等。
作者：裴旦、紀玉筱
責任編輯：吳玉燕
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