近日，洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，這是我省繼鄭州新鄭綜保區(qū)、南陽(yáng)臥龍綜保區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)綜保區(qū)之后的第四個(gè)綜合保稅區(qū)。
省委省政府加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，以國(guó)際視野謀劃推動(dòng)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)。特別提出洛陽(yáng)要高水平建設(shè)自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)，加快綜保區(qū)申建工作，在建好用好平臺(tái)上下功夫。
綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的最高形態(tài)，是我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊區(qū)域。隨著洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)獲批，這里有望成為洛陽(yáng)更高水平、更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)、制度創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)形成多區(qū)疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加快建設(shè)：洛陽(yáng)綜保區(qū)部分功能區(qū)已具雛形
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出、交通區(qū)位條件優(yōu)越、科技研發(fā)實(shí)力雄厚、現(xiàn)代工業(yè)體系完備、對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，設(shè)立綜合保稅區(qū)，洛陽(yáng)擁有突出優(yōu)勢(shì)。
洛陽(yáng)作為內(nèi)陸城市，要建設(shè)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放高地，推動(dòng)洛陽(yáng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)以綜保區(qū)為代表的高水平開(kāi)放平臺(tái)也是當(dāng)務(wù)之急。
在上級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)下，結(jié)合洛陽(yáng)實(shí)際，我市采取“邊申報(bào)、邊建設(shè)、邊招商”的模式，扎實(shí)推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，目前已完成投資10億多元。作為驗(yàn)收的關(guān)鍵項(xiàng)目，卡口、圍網(wǎng)、海關(guān)查驗(yàn)平臺(tái)和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施正在加緊建設(shè)，綜保區(qū)內(nèi)7個(gè)保稅物流倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)全部建成。入?yún)^(qū)項(xiàng)目招商工作正在緊鑼密鼓積極對(duì)接中。
搶抓機(jī)遇：綜保區(qū)設(shè)立將帶來(lái)一系列紅利
昨日上午，記者聯(lián)系綜保區(qū)公共服務(wù)中心副主任張潮時(shí)，他正陪著客商在綜保區(qū)考察。
在他看來(lái)，洛陽(yáng)綜保區(qū)的設(shè)立不僅為企業(yè)帶來(lái)政策紅利，推動(dòng)洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)還有助于洛陽(yáng)打造一流的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落地投資。
——有利于提升貿(mào)易便利化水平。張潮介紹，洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)作為自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)建設(shè)的重要載體，與自貿(mào)區(qū)發(fā)展息息相關(guān)。自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初把“投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化”作為改革的目標(biāo)，在全國(guó)已獲批的18個(gè)自貿(mào)區(qū)48個(gè)片區(qū)中，43個(gè)片區(qū)已設(shè)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的主要平臺(tái)。
——有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)，能夠充分發(fā)揮洛陽(yáng)作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市內(nèi)引外聯(lián)的功能，推動(dòng)企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)體與“一帶一路”沿線城市開(kāi)展“國(guó)際產(chǎn)能合作”，以開(kāi)放創(chuàng)新帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
——有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市裝備制造、高端石化、新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，但也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)和降本增效的壓力。通過(guò)綜保區(qū)平臺(tái)引進(jìn)一批智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等保稅加工、保稅研發(fā)項(xiàng)目，將有助于洛陽(yáng)形成更具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地再添新動(dòng)力。
——有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。隨著去年國(guó)務(wù)院支持綜保區(qū)發(fā)展21條措施和今年海關(guān)總署6條措施的下發(fā)，綜保區(qū)政策紅利進(jìn)一步釋放，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，必將成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新高地。洛陽(yáng)綜保區(qū)的設(shè)立，也必將進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
開(kāi)放引領(lǐng)：打造內(nèi)陸地區(qū)雙向開(kāi)放新高地
2日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)的消息傳來(lái)，引發(fā)市民紛紛點(diǎn)贊。
“高水平開(kāi)放，高水平對(duì)接，高水平落地，高水平發(fā)展，高質(zhì)量落實(shí)，期待洛陽(yáng)綜保區(qū)能夠助力洛陽(yáng)快速發(fā)展，為大洛陽(yáng)的快速轉(zhuǎn)型增光添彩！”“加油洛陽(yáng)！建設(shè)副中心，洛陽(yáng)正當(dāng)時(shí)！”不少網(wǎng)友留言為洛陽(yáng)點(diǎn)贊，對(duì)洛陽(yáng)又一個(gè)國(guó)家級(jí)頭銜充滿期待。
作為全市開(kāi)放工作的牽頭部門，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將立足洛陽(yáng)副中心城市發(fā)展定位，強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，進(jìn)一步加大洛陽(yáng)綜保區(qū)建設(shè)支持力度。實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)提升行動(dòng)，持續(xù)提升開(kāi)放平臺(tái)承載能力，推動(dòng)洛陽(yáng)綜保區(qū)與自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略“五區(qū)”協(xié)同，實(shí)現(xiàn)要素整合、資源共享、效應(yīng)協(xié)同，為我市加快構(gòu)建現(xiàn)代開(kāi)放體系、打造內(nèi)陸地區(qū)雙向開(kāi)放新高地提供有力支撐。
洛陽(yáng)海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加緊高標(biāo)準(zhǔn)做好基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作，配合其他部門參照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面梳理申建工作，查遺補(bǔ)漏，不留尾巴，高質(zhì)量完成基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)申建工作一步到位、不走彎路，為預(yù)驗(yàn)收創(chuàng)造良好條件。將全方位做好運(yùn)營(yíng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，共同謀劃洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，打造綜保區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的高水平集約洛陽(yáng)模式，為進(jìn)駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
洛陽(yáng)高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞“四個(gè)打造”加快建設(shè)洛陽(yáng)綜保區(qū)：打造中西部地區(qū)的智能制造基地，打造服務(wù)中原地區(qū)的保稅物流基地，打造高端進(jìn)口商品展示交易基地，打造跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)基地，充分利用國(guó)家現(xiàn)有政策，將高新區(qū)打造成為功能疊加、動(dòng)能強(qiáng)勁、活力迸發(fā)、特色彰顯的開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展高地，提升全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開(kāi)放水平。（記者 李迎博 陳曦 通訊員 羅梁飛 金婷婷 王思辰）
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