圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站
海關(guān)總署公告2025年第44號(hào)（關(guān)于開展“兩步申報(bào)”改革優(yōu)化試點(diǎn)的公告）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步全面深化改革部署，在有效維護(hù)國門安全的同時(shí)，促進(jìn)貿(mào)易便利，海關(guān)總署決定開展進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革優(yōu)化試點(diǎn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、優(yōu)化內(nèi)容
（一）整合申報(bào)模式。
在國際貿(mào)易“單一窗口”將現(xiàn)有的“兩步申報(bào)”與“一次申報(bào)、分步處置”申報(bào)界面整合形成統(tǒng)一的申報(bào)入口。企業(yè)可分兩步在交通運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)填報(bào)全部申報(bào)項(xiàng)目，符合要求的進(jìn)口貨物可在概要申報(bào)后提離，完成全部申報(bào)項(xiàng)目填報(bào)并被海關(guān)接受視為完整申報(bào)。超過規(guī)定期限完整申報(bào)的，海關(guān)依法征收滯報(bào)金。
?。ǘ﹥?yōu)化概要申報(bào)項(xiàng)目。
1．取消勾選“涉檢涉稅涉證”項(xiàng)目。
企業(yè)無需對(duì)進(jìn)口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗(yàn)或檢疫、是否需要繳納稅款進(jìn)行勾選。
2．完善概要申報(bào)項(xiàng)目。
在原必填項(xiàng)目基礎(chǔ)上，增加“規(guī)格型號(hào)”“幣制”“成交方式”3個(gè)必填項(xiàng)目，將“商品編號(hào)”的填制要求從6位調(diào)整為10位。根據(jù)安全準(zhǔn)入等監(jiān)管要求，對(duì)部分商品設(shè)置并動(dòng)態(tài)調(diào)整最低申報(bào)項(xiàng)目。
概要申報(bào)項(xiàng)目詳見附件。
（三）概要申報(bào)可上傳隨附的單據(jù)。
支持企業(yè)在概要申報(bào)階段通過國際貿(mào)易“單一窗口”上傳檢驗(yàn)檢疫證書等準(zhǔn)入文件及合同、發(fā)票等單據(jù)。
（四）概要申報(bào)實(shí)施擔(dān)?？劾U。
企業(yè)進(jìn)口應(yīng)稅貨物，應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)口前向所在地直屬海關(guān)備案稅款擔(dān)保。概要申報(bào)環(huán)節(jié)，海關(guān)根據(jù)概要申報(bào)項(xiàng)目計(jì)算并核扣擔(dān)保額度，完整申報(bào)后按照企業(yè)申報(bào)稅額重新核扣擔(dān)保額度。企業(yè)繳清稅款后，稅款擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù)。
?。ㄎ澹﹦?dòng)態(tài)調(diào)整并公布“兩步申報(bào)”負(fù)面清單。
實(shí)施禁限管制措施，關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟(jì)措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而實(shí)施加征關(guān)稅措施的貨物，進(jìn)境特殊物品，進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，特定國家或地區(qū)進(jìn)口食品，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品列入“兩步申報(bào)”負(fù)面清單，企業(yè)須填報(bào)全部申報(bào)項(xiàng)目，負(fù)面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，企業(yè)可通過國際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)行查詢。
二、試點(diǎn)海關(guān)范圍
北京海關(guān)所屬北京朝陽海關(guān)。
天津海關(guān)所屬天津?yàn)I海機(jī)場海關(guān)。
上海海關(guān)所屬吳淞海關(guān)、外高橋港綜合保稅區(qū)海關(guān)。
南京海關(guān)所屬鹽城海關(guān)。
杭州海關(guān)所屬錢江海關(guān)。
寧波海關(guān)所屬梅山海關(guān)。
青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)、海陽海關(guān)。
廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)。
黃埔海關(guān)所屬東莞海關(guān)。
三、“兩步申報(bào)”企業(yè)適用范圍
根據(jù)海關(guān)信用管理相關(guān)規(guī)定，適用企業(yè)范圍調(diào)整為境內(nèi)收貨人信用等級(jí)為非失信企業(yè)。
試點(diǎn)期間，仍保留原“兩步申報(bào)”和“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)模式。
本公告自2025年5月6日起實(shí)施。
特此公告。
附件：概要申報(bào)項(xiàng)目.xlsx
海關(guān)總署
2025年3月28日
附件：
| 概要申報(bào)項(xiàng)目 | ||||
| 序號(hào) | 申報(bào)項(xiàng)目 | 項(xiàng)目名稱 | 填報(bào)方式 | |
| 1 | 原有項(xiàng)目 | 企業(yè)信息 | 境內(nèi)收發(fā)貨人 | 必填 |
| 2 | 運(yùn)輸信息 | 運(yùn)輸方式/運(yùn)輸工具名稱及航次號(hào) | 必填 | |
| 3 | 提運(yùn)單號(hào) | 必填 | ||
| 4 | 監(jiān)管方式 | 監(jiān)管方式 | 必填 | |
| 5 | 貨物屬性 | 商品編號(hào)（10位） | 必填 | |
| 6 | 商品名稱 | 必填 | ||
| 7 | 數(shù)量及單位 | 必填 | ||
| 8 | 總價(jià)（預(yù)估總價(jià)） | 必填 | ||
| 9 | 國別信息 | 原產(chǎn)國（地區(qū)） | 必填 | |
| 10 | 貨物物流項(xiàng) | 毛重 | 確認(rèn) | |
| 11 | 集裝箱號(hào)規(guī)格 | 確認(rèn) | ||
| 12 | 監(jiān)管證件號(hào) | 許可證號(hào)/證件編號(hào) | 必填 | |
| 13 | 集裝箱信息 | 集裝箱商品項(xiàng)號(hào)關(guān)系 | 必填 | |
| 14 | 商品信息 | 產(chǎn)品資質(zhì)（產(chǎn)品許可/審批/備案） | 必填 | |
| 15 | 監(jiān)管類別名稱（13位） | 必填 | ||
| 16 | 貨物屬性 | 必填 | ||
| 17 | 用途 | 必填 | ||
| 18 | 新增必填項(xiàng)目 | 貨物屬性 | 規(guī)格型號(hào) | 必填 |
| 19 | 幣制 | 必填 | ||
| 20 | 成交方式 | 必填 | ||
| 21 | 特定商品最低申報(bào)項(xiàng)目 | 貨物流向 | 目的地海關(guān) | 有條件必填 |
| 22 | 啟運(yùn)日期 | 有條件必填 | ||
| 23 | 裝載信息 | 包裝種類 | 有條件必填 | |
| 24 | 商品信息 | 檢驗(yàn)檢疫貨物規(guī)格 | 有條件必填 | |
| 25 | 生產(chǎn)日期 | 有條件必填 | ||
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